住建部约谈问责机制落地 预计下半年调控将超上半年

2018-08-09    来自:经济日报

  据中原地产研究中心统计数据显示,7月单月,全国楼市调控密集程度刷新历史记录,合计超过60个城市发布了超过70次各类型房地产调控政策。2018年1-7月,全国主要城市调控次数达260次。

  8月7日,住建部在沈阳召开部分城市房地产工作座谈会,强调各地要加快制定实施住房发展规划,切实做好房地产市场调控工作。对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

  业内人士预计,下半年楼市调控力度将全面超过上半年,特别是从7月初开始,多个城市开始全面加码调控,预计升级的调控政策将不断出现。

  7月以来楼市调控全面铺开

  7月单月,调控政策发布密集程度空前,相比6月调控次数翻倍,那么和此前调控相比有哪些不同呢?

  中原地产首席分析师张大伟分析认为,次前调控政策集中在二三线城市,而7月单月,房地产调控是从中央到地方,从一二线城市到三四线城市均有大量分布。7月以来,中央、住建部等在调控中力度更大。

  7月31日,深圳发布楼市新政,主要内容是限制企业买住房、管控商务公寓、三年限售、防范假离婚。深圳成为继西安、长沙、杭州、上海后,第5个限制企业买住房的城市。

  在深圳新建商品住房均价连续21个月下降的背景下,深圳楼市仍加码调控,业内人士认为,这一次是全面打补丁,用“靶向治疗”的修复策略,在2016年限购、限贷的基础上,增加“限售”“限离”“企业限购”等内容,封杀投机炒作的空间。张大伟认为,深圳全面升级调控政策,代表了又一轮楼市调控升级的开始。

  7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

  业内人士觉察到,这73个字定调,显示出对整体房地产调控定位再次出现变化。

  58安居客房产研究院首席分析师张波认为,如果说2017年“稳定”是一个关键词,那么2018年“遏制”这一用词则表现出更明确的调控力度。会议还用“坚决”两字表明态度,由此可见,下半年房价大面积上涨的可能性变得极小。

  8月6日,沈阳通知将限购区域扩大为全市行政区。这是继4月17日沈阳发布调控政策后,在三环内限购的基础上再次升级。6月沈阳新建住宅、二手房均环比上涨1.4%,属于房价涨幅较快城市行列,因此政策继续打补丁。

  住建部约谈问责机制落地

  张大伟指出,调控定位出现变化,还体现在将“整治市场秩序”被放到了重要环节。

  而这一举措,也是自7月开始。7月初至12月底,住建部等七部门将在北京、上海等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动,重点打击对象包括炒房团伙、黑中介、违法违规房地产开发企业、虚假房地产广告。

  7月31日,住建部公布了首批20家各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单,违法违规行为涉及哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面。

  各地查处的房地产开发企业和中介机构名单(来源:住建部官网)

  8月7日,住建部在沈阳召开部分城市房地产工作座谈会,对参会城市未来房地产调控工作提出了进一步要求。包括加快制定实施住房发展规划,抓紧调整住房和用地供应结构,大力发展住房租赁市场,完善和落实差别化住房信贷、税收政策,支持合理住房消费,坚决遏制投机炒房,加强舆论引导和预期管理,持续开展房地产市场乱象治理专项行动,严厉打击违法违规开发企业、中介机构等。

  住建部强调,各地要做好房地产市场调控工作,要严格督查,对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

  对此,张大伟表示,从2018年5月开始,住建部主导的约谈问责机制开始影响市场。近年来的房地产市场调控中,明确了省级政府的主体责任和地方政府的落实责任,住建部则负责统筹安排以及落实监督,这是之前约谈问责机制的继续落地。

  贝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领表示,下一阶段,地方政府在调控中的主体责任将进一步加大,考核机制也应更加明确与精准。当前市场已经进入自发降温阶段,房价进一步上涨的基本面已经减弱,预计未来一段时间,进入“双稳阶段”,即市场稳中回落,政策趋于稳定。

  种种迹象表明,下半年预计楼市调控力度将全面超过上半年,“特别是从7月初开始,多个城市开始全面加码调控,预计楼市升级的调控政策内容将不断出现,而从住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征,包括市场的平稳将在政策推动下逐渐出现。”张大伟表示,第6轮住建部开始主导的多部委调控,对房地产市场的稳定将有积极推动作用。


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